时隔5年，中央再度召开这一高规格会议，有几个重要细节

来源：最后更新：23-12-29 08:16:30

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撰文丨董鑫余晖‍‍‍‍‍‍‍

5年后，中央外事工作会议再次召开。

12月27日至28日，中央外事工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。

中央外事工作会议在北京举行

现场发言‍

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，我国首次中央外事工作会议是在2006年8月召开的，第二次是在2014年11月，第三次则是在2018年6月。

最近这三次中央外事工作会都会有交流发言的环节，每次发言人均有变化。

2014年

中联部、外交部、商务部、文化部、国务院新闻办公室、总参谋部、浙江省、驻美国使馆负责同志作大会交流发言。

2018年

中央宣传部、中央对外联络部、外交部、国家发展改革委、商务部、中央军委联合参谋部、广东省、驻美国使馆负责同志作大会交流发言。

2023年

中央宣传部、中央对外联络部、商务部、中央军委联合参谋部、云南省负责同志及常驻联合国代表团代表作交流发言。

《新闻联播》画面显示，今年上台交流发言的分别是中宣部副部长王纲、中联部副部长陈洲、商务部副部长李飞、中央军委联合参谋部副参谋长景建峰、云南副省长王浩、中国常驻联合国代表张军。

图为中宣部副部长王纲、中央军委联合参谋部副参谋长景建峰发言

总结与判断

这次会议从十个方面对十八大以来的外事工作进行了系统总结。

十八大以来外事工作的十个方面总结

从具体表述上来看，中央对党的十八大以来的外事工作给予肯定，包括：

“创立和发展了习近平外交思想”“坚持元首外交战略引领，在国际事务中日益发挥重要和建设性作用”“形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络”“搭建了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台”“有效维护国家主权、安全、发展利益”“引领国际体系和秩序变革方向”等。

几个细节值得关注。

第一，“元首外交”是外交领域的一个关键词。

就在12月28日，新华社发布了《开局之年，习近平的外交故事》一文。

其中提到，2023年，中国特色大国外交踏上新的征程。习近平主席4次出访，在国内数十次会晤到访的各国各界人士，主持或出席首届中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、杭州第19届亚运会开幕式、成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式等重大主场活动。

第二，与2018年的中央外事工作会议相比，一些表述发生了变化。

比如，2018年的会议提到，要“打造更加完善的全球伙伴关系网络”；这次的会议提到，“形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络”。

会议明确——我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。

第三，中央还对目前的形势作了最新判断：

世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变，对此我们要有充分的历史自信。

会议对当前和今后一个时期的对外工作作了全面部署，提到：

新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段；坚定维护国家主权、安全、发展利益；把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度。

人类命运共同体

今年是构建人类命运共同体理念提出10周年。

2013年，习近平在莫斯科国际关系学院发表演讲，首次提出人类命运共同体理念。10年来，习近平相继提出了共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断丰富人类命运共同体理念的内涵和实践路径；

同时，人类命运共同体连续七年写入联大决议，多次写入上合组织、金砖国家等多边机制决议或宣言，构建人类卫生健康共同体、网络空间命运共同体、人与自然生命共同体等一系列重大倡议应运而生，带动多个领域的全球治理取得重要进展。

人类命运共同体是本次中央外事工作会议的重要关键词。

会议指出，新时代以来，构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引领时代前进的光辉旗帜。

如何构建人类命运共同体？会议给出了明确回答：

构建人类命运共同体，是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

两个“倡导”‍

在概括人类命运共同体的同时，针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，今年的中央外事工作会议还提出了两个“倡导”。

倡导平等有序的世界多极化：

坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化。要确保多极化进程总体稳定和具有建设性，就必须共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则，践行真正的多边主义。

倡导普惠包容的经济全球化：

顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。要坚决反对逆全球化、泛安全化，反对各种形式的单边主义、保护主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

重申外交大权在党中央‍

此次会议重申了“外交大权在党中央”。

在2018年的那次会议上，习近平强调，外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央。

今年的会议强调：

必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。各地区各部门要胸怀大局、协同配合，不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。

就在11月27日，中共中央政治局召开会议，审议了《中国共产党领导外事工作条例》。