来源: 最后更新:22-07-29 02:36:34
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近日,一则“媒体评我国出生人口大降”消息引发关注。第一财经社论:需全面应对出生人口大幅下降问题。据透露,春节期间,一组2020年中国出生人口的数据因与预想差距较大,引发广泛讨论。
根据公安部发布的报告,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万,较2019年的1179万大幅下降14.9%。虽然去年中国人口出生总数还有待国家统计局公布,但按照公安部新生儿户籍登记的降幅测算,2020年出生人口数据将在1250万左右,较2019年减少约200万。
第一财经热评:在深度工业化时代,人口不是负担而是经济发展最关键的要素,已成为共识。而维持一定水平的生育率不论对中国经济的可持续发展,还是应对人口老龄化带来的诸多问题都至关重要,甚至是文化与文明得以延续的希望所在。
然而,随着中国城镇化的推进,尤其是年轻人不断涌入大城市,全面放开生育对于大城市生育率水平提升的作用十分有限,过去几年全面放开二孩收效甚微。连续几年的全国生育意愿调查显示,育龄妇女不打算再生育的原因包括经济负担重、没人带孩子、养育孩子太费心、夫妻身体原因等。
所以,目前急需配套措施扭转城市居民低生育率。从住房层面看,需构建多层次的住房供应体系,重点是增加有效住宅用地供应和租赁住房建设,让身在大城市的已婚年轻人能够多渠道满足住房需求。教育方面,既要增加幼托机构、通过政策支持引入民间资本进入相关领域,弥补当前幼托机构供应缺口问题;还需均衡教育资源配置,通过优秀教师流动、优质教育集团运作普通学校等措施,辅助弱校发展,整体提升基础教育水平。同时将养育0~3岁幼儿纳入个税抵扣之列,目前只允许3~18岁的子女教育抵扣个税,既不合理也不利于减轻年轻夫妻负担;加大城市对外来人口的包容度,尤其是前往照料孙辈生活的农村老人。此外,有条件的地区还可以推行基本生育免费,延长产假、配偶陪产假(护理假),增加产科、儿科医护力量,等等。
毋庸置疑,出生人口大幅下降后很快就会出现总人口的下降,目前在日本、中国台湾地区均已出现,严重制约了经济发展和社会活力。目前这一迹象开始显现,需要决策层正视并全面应对。
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