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乡村产业项目创业的政策红利有哪些（乡村产业项目创业的政策红利有哪些内容）

来源： 最后更新：22-11-09 07:51:04

乡村振兴已经成为国家战略！但乡村振兴关键在于产业兴旺。相关政策表明：推进乡村产业兴旺，必须注意发挥涉农企业家的骨干甚至“领头雁”作用。鼓励新型农业经营（服务）主体等成为农业农村延伸产业链、打造供应链、提升价值链、完善利益链的中坚力量。因此，乡村产业企业或者创业的机会凸显，未来必将爆发。那乡村产业项目创业的政策红利有哪些？存在什么难点和机会呢？

一、乡村产业项目创业政策红利

刚刚提到，乡村产业振兴关键是龙头企业或者新型经营主体的发展和带头作用，因此，扶持这些龙头和优秀的农村企业才会给乡村振兴带来巨大的推动力。纵览目前涉农企业发展来看：资金问题、土地问题是两大难题，必须要逐个破解。因此，国家在解决用地和资金上，陆续出台多个政策。

1、土地政策

早在2019年《政府工作报告》和中央一号文件精神中就明确指出：发展壮大乡村产业，大力发展特色优势产业，运用新技术新模式改造传统产业，提升产业链水平，推动一二三产业融合发展。最近，农业农村部发布关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知。该通知指出：支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项目。引导有实力、有意愿、有责任的企业有序参与盘活利用工作。业内人人士纷纷表示：此举将会乡村产业项目带来用地政策红利。

2、金融政策

2019年6月份，国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见。该意见指出，引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。比如，中央财政拟安排100亿元资金，重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌、建设特色产品基地。同时，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。

二、乡村产业项目创业的难点

前段时间，农业农村部部长韩长赋谈到乡村产业发展面临存在诸多问题，比如乡村一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全。乡村二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低。乡村三产发育不足，农村生产生活服务能力不强，产业融合层次低。另外，还存在质量效益不高，创新能力不强，同质化现象严重等问题困扰着乡村产业的发展。从总体来看，乡村产业存在以下4大问题：

1、发展不平衡各地区不平衡

城市周边快于边远地区，东部地区快于中西部地区。经济作物集中地区快于传统粮食为主体的地区。在每个县市，各乡村发展不平衡。这是中国农业长期发展的核心问题。

2、尖精不足

多数乡村企业科技创新能力不强，特别是农产品加工创新能力不足，工艺水平落后于发达国家。产品供给仍以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，休闲旅游普遍存在同质化现象，缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务，品牌溢价有限。

3、产业链条不全

产业链条仍然较短。首先向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全。其次，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，产品加工转化率仅为65％，比发达国家低20个百分点。

4、基础短板长期存在

一些农村供水、供电、供气条件差，道路、网络通讯、仓储物流等设施未实现全覆盖，另外智能化与数字化特色产业需要发展。产地批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本较高。

三、乡村产业项目创业的机会

农业发展必须要解决“钱、地、人”。在解决用地和资金上，国家出台了相关政策，在“人”这一块，早在2015年，国家就积极出台返乡创业政策，吸引返乡人员和大学生返乡创业。据测算，2018年返乡下乡创新创业人员780万人、比上年增加40万人，新型经营主体350万个，职业农民1500万人，本乡非农创业创新人员3140万个。

农业农村部农村合作经济指导司张天佐司长曾表示，提出“现代特色农业、农业生产性服务业、农村生活性服务业、乡村传统特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业”等9类乡村产业，应重点研究和关注。就创业的新机会来看，我们对这些新型产业进行分析，以便形成乡村产业创业者把握机会和趋势。

1、乡村旅游业

乡村休闲旅游业是从乡村拓展出来的乡村产业。现在，农业农村资源潜力很大，农业多种功能和乡村多重价值开发的潜力也很大，城乡居民的市场需求量也大，需要进一步优化乡村休闲旅游。数据显示：“农业+”文化、教育、旅游、康养等产业，催生乡村休闲旅游业，2018年接待游客30亿人次、营业收入超过8000亿元。具体创新做法如下：利用移动互联网、物联网、虚拟现实等手段，提升“农家乐”“农事体验”等传统业态，发展高端民宿、康养基地、摄影基地等高端业态，探索农业主题公园、教育农园、创意农业、深度体验、新型疗养等新型业态。

2、乡村商贸流通业

此前，商务部部长钟山就贯彻落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示，2019年要促进乡村消费，推进电子商务进农村、推动工业品下乡、农产品进城。乡村商贸流通涉及领域：快递业务、电商平台、互联网销售等。

3、乡村能源产业

我们发现，乡村振兴战略中关于农村能源应用的相关目标包括：“加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用”；“深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用”。涉及项目：秸秆综合利用、农村厕所改造、循环农业、沼气等。比如，数据显示：2018年我国农作物秸秆综合利用行业市场规模达到3329亿元左右，同比增长了3.8%，短期内秸秆综合利用行业的市场规模有望继续保持上升态势，或将达万亿级产业规模。

4、农产品加工流通业

早在2015年，农业农村部就发文：大力发展农产品加工流通业。农产品加工流通业是从农业延伸出来的乡村产业，是构建农业产业体系和促进一二三产业融合发展的“腰”，起着承前启后的重要桥梁纽带作用，也是乡村产业中潜力最大、效益较高的产业。涉及项目：农产品精深加工、农产品新品牌、网红食品、中央厨房、仓储、冷链物流、连锁经营等。

5、农业生产性服务业

世界范围看，农村地区分工分业都是一个不断深化的过程，一些国家在现代农业的发展过程中，催生出多种多样的农业生产性服务组织，促进了农业全产业链发展。据有关资料，美国农民只占全国总人口的1%多，而相关农业服务业就业人数却占总人口的17%-20%。我国有2亿多农户，农业从业人员平均年龄约50岁，60岁以上的比例超过24%。涉及项目：农资供应、技术推广、农机作业、疫病防治、金融保险、土地托管、智慧农业等。

除了以上5个新机会之外，还会有养老、乡村工艺品、农村文化等传统产业也会迎来新一轮“春天”。

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